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平桂区:提高畜牧扶贫的“精准度”的思考

来源:网络整理 时间:2017-12-10 15:12

  精准扶贫工作是当前及十三五期间重要的政治任务和民生工作之一。平桂区是农业大县区, 但不是强县区。目前, 全区40个贫困村13599户贫困户中,有水产畜牧养殖产业有15个村2700多户,占贫困户数的19.9%左右,脱贫攻坚任务相当艰巨。因此,如何贯彻落实"六个精准、五个一批"中的产业扶贫,变输血为造血,培植“内生动力”是精准扶贫的重要内容。特别是在山区村、户确定什么样的产业作为支撑显得尤为重要。结合平桂区实际,因地制宜的发展生态畜牧业是一条短平快、易长远、科技含量相对较低的传统与现代的可以复制的产业之路,发展畜牧业将在精准扶贫中发挥着十分重要的作用。

 

  一、存在问题

 

  (一)龙头企业带动作用不强。平桂区龙头企业少(仅贺州广东温氏公司一家),产业链不长,增加值少,加之,管理经验缺乏,抗御市场风险能力和对贫困户带动作用不强,没有形成产业化的骨干。

 

  (二)水产畜牧专业合作社组织化程度不高。平桂区的水产畜牧专业合作社其运行机制不健全,主要表现在沟通信息、协调生产、调控价格、保护农民利益等方面作用发挥不够好。多数组织的会员之间只有信息、技术联系的松散联合,互利互惠的机制没有建立,没有起到产业化经营的基础作用。

 

  (三)业主发展不稳定。多数业主对畜牧业发展形势估计不准,常常盲目跟风,扩大规模,造成养殖效益不高,影响积极性,一旦遇到市场,疫病等风险,就会发生关停并转。

 

  (四)基地规模发展不平衡、标准化程度不高。平桂区虽按照产业带对畜牧基地进行了规划,但均是小基地规模,没有充分利用资源形成标准化专业化生产基地,造成基地的专一性生产能力不够,标准化程度不高,无法形成知名品牌。

 

  二、发挥政府职能助力畜牧产业扶贫

 

  1、加大政府投入,巩固扶贫成果。畜牧产业不是一蹴而就的产业,不仅需要多年的摸索,还需抵御市场波动影响,贫困户受经济条件影响,抵御能力有限。因此,政府应采取积极有效措施,在资金、项目以及优惠政策上予以扶持,通过不断的输血从而产生造血功能,从根本上帮助脱贫。

 

  2、加大技术支持,提升综合实力。当地政府要责成畜牧兽医部门加大对贫困户的技术指导和技术服务,定期巡视贫困户养殖生产情况,建立健全联系卡制度,使技术员与养殖户无缝隙对接,一方面及时解决贫困户养殖困难,另一方面定期上报普遍性问题和合理性诉求,促使养殖户平稳、安全生产。

 

  3、加大监督检查,确保扶贫到位。当地政府要加强对贫困户养殖情况的监督检查,防止有的贫困户因临时缺少资金而变卖扶持的种畜禽,以及预防借扶贫之机谋取不正当利益的行为,保障畜牧扶贫的公平、公开、公正,为贫困户畜牧脱贫提供健康、和谐的发展环境。

 

  三、畜牧扶贫的“精准度”的思考

 

  思考一、项目带动“舒筋活血”。项目资金是贫困养殖户减贫脱贫的“助推器”,要确保资金管理精细化,将扶贫攻坚融入到畜禽标准化养殖、品种结构调整优化等重点工程和规划中去,并依托生猪调出大县奖励、畜牧良种补贴等项目支撑,对贫困户实行“面对面”精准沟通和“点对点”精准帮扶。

 

  思考二、机制创新“多头并进”。大力推行“短、小、快、稳”(周期短、投资小、见效快、落地稳)的发展思路,积极尝试休闲牧业、“互联网+畜牧业”等新兴业态,创新林下生态养殖、众筹认养畜禽等新型模式,引导贫困户向“养殖大户”“家庭牧场”精准转变。

 

  思考三、技能提升“脱胎换骨”。利用科技下乡、阳光工程等亲民惠民利民活动,分批次、分层次、分类别地对贫困户进行养殖技能培训,精准提升其养殖技术水平和应对突发情况的能力,变“要我脱贫”为“我有能力脱贫”,变“帮我致富”为“我有本领致富”。



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